[地方][北京]關(guān)于北京市本級政府采購項目采取公開招標(biāo)以外采購方式有關(guān)問題的通知

京財采購[2007]173號

市屬各預(yù)算單位、北京市政府采購中心、各政府采購代理機構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購工作，加強市本級政府采購項目管理，現(xiàn)將政府采購項目執(zhí)行過程中采取公開招標(biāo)以外采購方式的有關(guān)問題通知如下：

一、根據(jù)《政府采購法》的要求，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要方式。政府采購項目采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得北京市財政局的批準(zhǔn)。

二、在公開招標(biāo)過程中出現(xiàn)以下三種情形，均應(yīng)廢標(biāo)：

（一）投標(biāo)截止時間結(jié)束后出現(xiàn)參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家或在評標(biāo)期間符合專業(yè)條件的供應(yīng)商、對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的（以下簡稱“情形一”）；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的（以下簡稱“情形二”）；

（三）投標(biāo)人報價均超過了采購預(yù)算的（以下簡稱“情形三”）。

三、公開招標(biāo)采購廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取公開招標(biāo)以外采購方式的，應(yīng)在采購活動開始前提出申請。

四、申請采取公開招標(biāo)以外采購方式的，必須符合《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，對于情形一還應(yīng)具備如下條件：

（一）招標(biāo)文件沒有不合理條款；

（二）招標(biāo)公告時間及程序符合規(guī)定。

五、申請采取公開招標(biāo)以外采購方式的應(yīng)提交的有關(guān)材料：

（一）對于情形一，應(yīng)提供如下材料：

1、政府采購項目廢標(biāo)后采取公開招標(biāo)以外采購方式的申請書，包括：采購項目名稱、項目預(yù)算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

2、招標(biāo)文件沒有不合理條款的論證意見（由該項目評標(biāo)委員會成員以外的兩名以上專家出具）；

3、投標(biāo)截止時間結(jié)束后參加投標(biāo)的供應(yīng)商、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的，應(yīng)提交招標(biāo)公告已依法發(fā)布的證明材料（指定媒體的公告網(wǎng)頁）、參加投標(biāo)活動供應(yīng)商情況的說明及招標(biāo)程序符合相關(guān)規(guī)定的說明（代理機構(gòu)提供）。

（二）對于情形二，應(yīng)提供如下材料：

1、政府采購項目廢標(biāo)后采取公開招標(biāo)以外采購方式的申請書，包括：采購項目名稱、項目預(yù)算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

2、能夠認(rèn)定存在違法、違規(guī)行為的證明材料。

（三）對于情形三，應(yīng)提供如下材料：

1、政府采購項目廢標(biāo)后采取公開招標(biāo)以外采購方式的申請書，包括：采購項目名稱、項目預(yù)算、分包控制金額、變更原因及建議的采購方式（采購人提供）；

2、全部投標(biāo)報價文件、采購預(yù)算批復(fù)。

六、采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)將上述申請材料匯集完整，報北京市政府采購辦公室批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)部門預(yù)算處室通知采購代理機構(gòu)執(zhí)行。各代理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)后的采購方式重新組織采購活動。

七、原政府采購項目執(zhí)行過程中采購方式變更的操作程序與本通知內(nèi)容不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

二○○七年二月八日