李克強(qiáng)出席中葡論壇第五屆部長級會議開幕式并發(fā)表主旨演講

中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長級會議開幕式于10月11日在澳門舉行。國務(wù)院總理李克強(qiáng)同葡萄牙總理科斯塔、佛得角總理席爾瓦、幾內(nèi)亞比紹總理巴西羅·賈、莫桑比克總理多羅薩里奧，以及巴西、安哥拉、東帝汶等國政府代表共同出席。李克強(qiáng)在會議上發(fā)表主旨演講。下面是李克強(qiáng)總理演講全文。

尊敬的佛得角總理席爾瓦先生，幾內(nèi)亞比紹總理巴西羅·賈先生，莫桑比克總理多羅薩里奧先生，葡萄牙總理科斯塔先生，各位貴賓，女士們，先生們：

很高興與大家相聚在美麗的澳門，共同出席中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇第五屆部長級會議開幕式。我謹(jǐn)代表中國政府，對會議的召開表示熱烈祝賀，對遠(yuǎn)道而來的嘉賓表示誠摯歡迎，對長期以來致力于中國與葡語國家友好合作的各界人士致以崇高敬意!

來過澳門的人都知道，橋是澳門的“生命線”。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是人民的工作和生活，都離不開橋。1994年竣工的中葡友誼大橋，是當(dāng)時(shí)亞洲最長的橋。主體橋梁工程剛剛貫通的港珠澳大橋，全長55公里，是當(dāng)今世界最長的跨海大橋。

澳門還有一座更長的“跨洋大橋”，那就是中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇。這是一座無形的橋梁。它以語言文化為紐帶、以經(jīng)貿(mào)合作為主題、以共同發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮澳門的獨(dú)特優(yōu)勢和平臺作用，對推動中國與7個(gè)葡語國家加強(qiáng)聯(lián)系發(fā)揮了并將發(fā)揮更加重大的作用。

去年，中國與葡語國家貿(mào)易額接近1000億美元。中國成為葡語國家最重要的貿(mào)易伙伴之一，也是葡語國家增長最快的主要出口市場。截至目前，葡語國家在中國已設(shè)立近千家企業(yè);中國企業(yè)對葡語國家各類投資存量接近500億美元，在葡語國家承包工程合同額超過900億美元。雙方在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、運(yùn)輸、通信、金融等領(lǐng)域的合作也結(jié)出累累碩果。

在論壇的推動下，中國與葡語國家各層次的交往日益頻繁。雙方政治互信加深，高層互訪增多。地方合作持續(xù)升溫。中國居民赴葡語國家旅游人數(shù)快速增長。雙方教育、文化交流密切。“葡語熱”和“漢語熱”在中國與葡語國家悄然興起，設(shè)置葡語專業(yè)的中國高校超過20所，葡語國家的孔子學(xué)院已達(dá)17所。桑巴舞、法多歌曲、《梁祝》、《茉莉花》等藝術(shù)符號拉近了雙方人民心靈的距離，增進(jìn)了相互了解和感情。

當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，大宗商品價(jià)格深度調(diào)整，全球貿(mào)易和投資低迷，各種形式的保護(hù)主義愈演愈烈，給各國的發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

今年9月在中國杭州舉辦的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，達(dá)成廣泛共識，強(qiáng)調(diào)要努力建設(shè)開放型世界，反對任何形式的保護(hù)主義。

中國與葡語國家擁有全球17%的經(jīng)濟(jì)總量和22%的人口，又各有所長，而且都處在國際航運(yùn)大動脈上，“一帶一路”合作倡議與許多葡語國家發(fā)展規(guī)劃高度契合。新形勢下，雙方的共同利益在增加，相互需要也在增加。中國愿與葡語國家一道，共筑更加堅(jiān)實(shí)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，攜手打造不同社會制度、不同發(fā)展階段、不同文化背景國家友好合作的典范。

我們要增強(qiáng)政治互信。目前，雙方關(guān)系正處于歷史上最好時(shí)期。中國愿繼續(xù)與葡語國家一道，本著相互尊重、平等相待、合作共贏的精神，進(jìn)一步密切高層交往，在重大利益問題上相互支持，妥善處理分歧，發(fā)展長期健康穩(wěn)定的伙伴關(guān)系。

我們要推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化雖出現(xiàn)波折，但其潮流不可逆轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)各國合理分工、提高勞動效率、擴(kuò)大市場規(guī)模，給消費(fèi)者帶來了多樣化的商品選擇，符合各國人民的長遠(yuǎn)和根本利益。中國愿與葡語國家相互擴(kuò)大市場開放，拓展在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好的貿(mào)易投資環(huán)境。中國不追求對葡語國家的貿(mào)易順差，愿意積極落實(shí)給予部分葡語國家97%的稅目零關(guān)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)從葡語國家進(jìn)口更多商品。

我們要擴(kuò)大產(chǎn)能合作。葡語國家大多處于工業(yè)化的重要階段，都有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)體系的迫切需求。中國擁有完整的工業(yè)制造體系、高性價(jià)比的裝備產(chǎn)能、強(qiáng)大的工程建設(shè)能力。加強(qiáng)產(chǎn)能合作，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的捷徑。本次論壇期間，與會各方將簽署產(chǎn)能合作備忘錄。中國愿充分發(fā)揮絲路基金、中國與葡語國家合作發(fā)展基金等融資平臺作用，盡快實(shí)施一批重大項(xiàng)目。產(chǎn)能合作既可以是雙方的，也可以是三方的。中國和葡萄牙已經(jīng)聯(lián)合在其他葡語國家開展了成功的第三方合作。我們希望這樣的案例不是個(gè)別的，而是能夠復(fù)制的，能夠在多處開花結(jié)果。 我們要加強(qiáng)人文交流。不斷深化教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、青年等領(lǐng)域的合作，將人文交流打造成雙方合作的新亮點(diǎn)。中國將繼續(xù)幫助亞非葡語國家升級改造教育文化設(shè)施，在葡語國家加快建設(shè)中國文化中心等文化交流平臺。中方愿意通過南南合作與發(fā)展學(xué)院、中葡論壇(澳門)培訓(xùn)中心等，繼續(xù)加強(qiáng)人力資源開發(fā)合作。

中國與葡語國家都有豐富的旅游資源，中方愿意給予更多論壇成員國中國公民組團(tuán)出境旅游目的地地位，在旅游項(xiàng)目推介等方面加強(qiáng)合作。為此，我們要利用好，也要提升澳門的平臺作用。澳門擁有獨(dú)特的中葡雙語優(yōu)勢、優(yōu)越的地理位置、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的商業(yè)環(huán)境，是聯(lián)系中國與葡語國家的一條十分重要的紐帶，中國政府全力支持澳門特區(qū)政府加快建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺，進(jìn)一步建設(shè)好經(jīng)貿(mào)合作會展中心、中小企業(yè)商貿(mào)服務(wù)中心、葡語國家商品集散中心。

論壇各方支持每年在澳門舉行國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇、中國與葡語國家基礎(chǔ)設(shè)施部長級對話會等活動。已啟動建設(shè)的中國與葡語國家商貿(mào)合作平臺綜合體，集商貿(mào)旅游、經(jīng)貿(mào)洽談、商品展示、文化展覽、信息交流于一體，將成為雙方友好合作的新地標(biāo)。

剛才我為這個(gè)綜合體的地標(biāo)標(biāo)志揭牌，與會的領(lǐng)導(dǎo)人參與見證。我們希望這個(gè)綜合體能夠成為中國和葡語國家合作平臺的重要支撐。

女士們，先生們! 中方重視與葡語國家的友誼，愿意在力所能及的范圍內(nèi)向亞非葡語國家提供幫助。論壇設(shè)立以來，中國與亞非葡語國家累計(jì)簽署優(yōu)惠貸款框架協(xié)議金額60.9億元人民幣，減免2.3億元人民幣到期債務(wù)，為相關(guān)國家培訓(xùn)了7600名各類人才。上屆論壇中方提出的8項(xiàng)措施已全部落實(shí)。現(xiàn)在我宣布，今后3年中國政府將采取更大的力度，提出18項(xiàng)新舉措，主要包括：

——向論壇亞非葡語發(fā)展中國家提供不少于20億元人民幣無償援助，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)、貿(mào)易投資便利化、防治瘧疾和傳統(tǒng)醫(yī)藥研究等民生項(xiàng)目。 ——向論壇亞非葡語國家提供不少于20億元人民幣的優(yōu)惠貸款，重點(diǎn)用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接、產(chǎn)能合作及深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。 ——向論壇亞非葡語的不發(fā)達(dá)國家免除5億元人民幣無息貸款到期債務(wù)。

——繼續(xù)向亞非葡語國家派遣200人次的醫(yī)療隊(duì)，支持與論壇葡語國家建立對口醫(yī)院合作關(guān)系，開展婦幼健康項(xiàng)目及短期義診。 ——向論壇葡語國家提供2000個(gè)各類培訓(xùn)名額，以及總計(jì)2500人年的中國政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。 ——鼓勵(lì)企業(yè)在論壇葡語國家新建或升級若干境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。 ——幫助有需求的論壇葡語國家建設(shè)一批應(yīng)對災(zāi)害和氣候變化的海洋氣象觀測站等設(shè)施。 ——支持在澳門成立中國—葡語國家金融服務(wù)平臺、企業(yè)家聯(lián)合會、文化交流中心、雙語人才培養(yǎng)基地、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。澳門在實(shí)施我剛才宣布的中國和葡語國家合作的措施當(dāng)中，將發(fā)揮重要的平臺和支撐作用。

女士們，先生們! 在座朋友很關(guān)心中國經(jīng)濟(jì)形勢，我愿做簡要介紹。近年來，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國內(nèi)長期積累的深層次矛盾凸顯的情況下，中國經(jīng)濟(jì)一直在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，并且不斷地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，增長速度在主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直保持在25%以上。

今年上半年，中國經(jīng)濟(jì)增長6.7%。在經(jīng)濟(jì)總量超過10萬億美元的高基數(shù)上取得這樣的增速相當(dāng)不易，現(xiàn)在增長6.7%形成的增量比過去增長兩位數(shù)時(shí)還要多，一年的經(jīng)濟(jì)總量增幅超過8000億美元，相當(dāng)于一個(gè)中等收入國家的經(jīng)濟(jì)總量。進(jìn)入三季度，中國經(jīng)濟(jì)不僅延續(xù)了上半年的發(fā)展勢頭，又出現(xiàn)了不少積極變化，消費(fèi)和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，一些前期出現(xiàn)疲弱或下滑的重要指標(biāo)穩(wěn)定向好。其中，工業(yè)增速、企業(yè)效益、投資企穩(wěn)回升，尤其是民間投資止跌回穩(wěn)，社會預(yù)期得到新的改善。

總的看，今年以來中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特別是到了三季度，是好于預(yù)期。尤其是就業(yè)，今年前9個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，保持了過去三年每年新增就業(yè)超過1300萬人的勢頭。9月份，我們所做的31個(gè)大中城市調(diào)查失業(yè)率顯示，失業(yè)率已經(jīng)低于5%，這是近年來的首次。

對中國這樣一個(gè)有著13億多人口的發(fā)展中大國來說，我們穩(wěn)增長就是要保就業(yè)，從而惠民生。當(dāng)然，在看到成績的同時(shí)，我們也看到，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，既要保持總需求力度，也要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。現(xiàn)在外界對中國的債務(wù)、房地產(chǎn)市場等方面的風(fēng)險(xiǎn)有些議論，我認(rèn)為，對這些問題要客觀全面看待。

中國的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，現(xiàn)在碰到的問題主要是債務(wù)結(jié)構(gòu)不太均衡。政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是比較低的，中央政府負(fù)債率只有16%，地方政府的負(fù)債率雖然高于中央政府，但舉債日益規(guī)范，債務(wù)主要用于搞建設(shè)而不是搞福利，大部分是有回報(bào)機(jī)制的資產(chǎn)性債務(wù)。我們面臨的杠桿率主要是非金融類企業(yè)的杠桿率比較高，這與中國資本市場發(fā)展時(shí)間短還不成熟、居民儲蓄傾向強(qiáng)，居民儲蓄率接近50%、以銀行為主的融資結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，而且中國的債務(wù)以內(nèi)債為主，外債占比很小，觸發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性也較小。

當(dāng)前，中國貨幣政策是穩(wěn)健的，流動性保持合理的充裕，商業(yè)銀行的資本充足率和撥備覆蓋率比較高，雖然不良資產(chǎn)有所上升，但遠(yuǎn)低于世界平均水平，而且我們風(fēng)險(xiǎn)彌補(bǔ)和吸收損失的能力比較強(qiáng)。下一步我們將通過發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比重，推進(jìn)企業(yè)兼并重組等途徑，逐步降低非金融類企業(yè)的杠桿率，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

從房地產(chǎn)市場來看，中國新型城鎮(zhèn)化今后還要經(jīng)歷相當(dāng)長的過程，住房需求將呈增長態(tài)勢。針對當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場的一些分化態(tài)勢，我們將強(qiáng)化，而且也正在強(qiáng)化地方政府的主體責(zé)任，因城因地施策，保障居民基本住房需求，努力實(shí)現(xiàn)住有所居，而且要采取有效的措施，符合國情、城市特點(diǎn)的措施來促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。總之，我們有信心、有能力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，也有決心守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，并且為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這些年，中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠頂住內(nèi)外壓力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，不是靠“大水漫灌”的強(qiáng)刺激，而是依靠改革開放，積極創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式、加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的結(jié)果。我們持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起。去年以來中國新增市場主體平均每天超過4萬戶，其中新登記企業(yè)1.2萬戶，今年前8個(gè)月達(dá)1.5萬戶。新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)。經(jīng)濟(jì)新動能出現(xiàn)增量崛起、存量激活的態(tài)勢，市場的潛力、社會的創(chuàng)造力巨大。所以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?yōu)勢、回旋余地是廣闊的，我們完全有能力保持中國經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平。

中國過去發(fā)展取得的巨大發(fā)展成就，得益于改革開放。中國將堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，對外開放的大門會越開越大。今天我們在這里舉行中葡論壇，本身也表明中國的開放對各類經(jīng)濟(jì)體的開放大門會越開越大。

中國致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動能、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，這本身也是世界的機(jī)遇，蘊(yùn)藏著巨大的市場潛力，預(yù)計(jì)未來5年進(jìn)口總額將達(dá)到8萬億美元，對外投資總額達(dá)到7200億美元，出境旅游超過6億人次，這必將為包括葡語國家在內(nèi)的各國企業(yè)帶來巨大商機(jī)。

葡語中有一句諺語，“人生結(jié)交在始終”。中國人也常說，“路遙知馬力，日久見人心”。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國和葡語國家是可以信賴的知心朋友、可以倚重的合作伙伴。我們眾人聚力集智劃開大船，可以共同推動中國與葡語國家友好合作之舟乘風(fēng)破浪、不斷遠(yuǎn)航! 謝謝大家。