萬鋼：已制定“十三五”電動汽車發展規劃

加快新能源汽車的發展，是落實創新驅動發展戰略的一個重要環節，是推動汽車產業轉型升級，實現汽車產業由大到強跨越發展的關鍵。

自2001年，我國確定了節能與新能源汽車的戰略以來，連續三個五年計劃實施了重大科技專項。2009年又實行了促進新能源汽車應用推廣的十城千輛工程，逐步形成以插電式混合動力、純電動、燃料電池;整車、電機、電控為主的三縱三橫的技術研發體系，構建標準、檢測、實驗示范三大品牌，通過十多年的持續研發，我們國家在新能源汽車三大核心部件上取得了明顯的進步。

在我們推動技術創新、實現汽車強國夢的征程中，要時刻牢記知難行易，應該看到在全球產業競爭越來越激烈，在科技發展日新月異的大舞臺上，盡管我們的科技產業發展取得了巨大成就，但在很多方面，尤其在基礎研究和核心技術領域，與國際先進水平還有一定差距。要認識到新能源汽車技術與產業發展正處于整體提速期和產業變革期，抓住就能前行，抓不住就將面臨更嚴峻的挑戰。

制定“十三五”電動汽車規劃

查漏補缺、砥礪前行最終才能實現超越。我們要堅定信心、鼓起勇氣、攻堅克難，在重點領域和薄弱環節上再下功夫，應對前進中的競爭與挑戰。為此，科技部近期制定了“十三五”電動汽車發展規劃，目標是緊跟汽車產業新信息、新能源、新產業的發展，夯實布局，把握關鍵技術。在下一代電池、電機、電控系統研發，新能源汽車的智能化、系統、安全、多模式充電技術等重點領域開展技術公關。

在動力電池方面，一要加強新材料的研究與應用，如開展高電壓的材料、硅碳負極板等等一些多元新材料的研究和電極、電解質的研究，來提高電池的性能。二是要研發高功率的極片、極芯結構的電池組，盡早實現專利布局。三是要在正負級、鋁離子生產方面進行提質量、降成本的基礎關鍵技術研發。

在電機方面，要聚焦驅動電機、系統產業鏈的核心技術，要借第三代功率電子半導體發展的契機，研發高性能的裝置，提高多系統的集成度，開發出高效、輕量的電機系統和電驅動系統，提高核心競爭力。

在整車控制和信息系統方面，要瞄準電動汽車與信息化建設相互融合的新趨勢，鼓勵企業將互聯網技術與新能源汽車技術結合，將智能電網、移動互聯、物聯網、大數據等信息技術，深深地融入到新能源汽車技術創新和推廣應用上。大力開展智能化電動汽車、充電設施的研發與應用。

創新商業模式，優化提升電動汽車產業鏈和價值鏈。在燃料電池方面，要繼續加強核心部件在功率密度、低溫啟動、壽命試驗方面下功夫。在繼續推進車用燃料電池和加快產業化的同時，要拓展燃料電池在應急電站、備用電源、分布電源、海洋運載工具系統方面的市場化應用，來降低燃料電池的生產成本。在繼續支持整車企業自主研發各類插電式混合動力和燃料電池驅動技術的同時，還要非常重視新型鋁鎂核心技術材料、碳纖維材料等新材料在電動汽車中的應用。電動化、輕量化的結合，將大大改變汽車設計制造的生產流程和工藝技術，也為我們躍升提供了有利的條件。

四大舉措加快新能源汽車發展

電動化、輕量化、智能化的融合，推動了汽車技術變革。我們要抓住機遇，在電動汽車規模產業化的同時，深化技術研究，加強前瞻部署，攻克核心技術，提升創新能力，實現我國汽車技術的快速發展。習近平總書記提出，科技創新已經成為提高綜合國力的關鍵支撐，成為社會生產方式和生活方式變革的強大引領，誰牽住科技創新的牛鼻子，誰走好科技創新這步先手棋，誰就有引領優勢。我們要牢牢抓住深化改革機遇，牢牢牽住科技創新的牛鼻子，通過政策引導、市場拉動、完善政策體系、加快國際化進程，以科技進步和創新帶動新能源汽車以及整個產業健康快速發展。

除了科技創新之外，我還有四點建議。

第一要堅持市場導向，激發企業的活力。要通過鼓勵性的政策制定和補助的支持方式，引導企業加大技術研發投入，使企業成為加強產學研合作的主體，使加強產學研合作成為企業體制增效的內升動力。要鼓勵企業加強新能源研究，降低成本，積極推動新能源汽車產業化和商業化。同時還要引導創業投資和社會資本，加大對新能源汽車產業鏈的支持，探索建立新型科技、創新投融資平臺，為不同企業提供多樣化的投融資服務。

第二要優化市場環境，清除體制障礙。良好的市場秩序和健全的政策法規環境有助于進一步提升。一方面我們要在安全環保的前提下，降低新能源汽車的進入門檻，拓寬投融資渠道，鼓勵社會資源加入。另一方面要完善標準、健全法規、嚴格監管，著重破除地方保護的壁壘。建立統一有序的市場環境，進一步促進企業的公平競爭，促進新能源汽車的可持續發展。在充電設施建設方面要破除壁壘，解決推廣電動汽車的困難。比如，我們當前正在認真研究怎么樣能夠使現有的停車場有積極性自己投資建充電樁，使更多的充電樁在更合理的地方使用。

第三要搭建公共平臺，完善創新體系，加大政府對新能源汽車的研究和重點共性關鍵技術的持續投入。要及時調整和優化科技資金的投入結構，在戰略布局長遠發展、人才培養上下功夫，要加大對前沿技術的探索、對共性關鍵技術的研究，建立穩定的持續的支持體制。同時也要鼓勵管理創新，引導企業、高校、科研機構，建立協同創新的模式合作開發共性平臺。

第四要加強國際合作，推進國際交流。一方面，政府會繼續加強與中美新能源中心，中德電動汽車戰略伙伴方面政府協議下的合作。繼續加強人才交流，大力推進電動汽車智能化、信息化、標準化研究。促進更多領域的共同合作，建立更加廣泛的國際關系。另一方面，也要促進汽車企業之間的商業合作，加強商業市場化的聯合開發，加快技術的相互開放，促進市場的互融互通。

我們一定要進一步解放思想，不斷開放創新，以科技創新為引領，走出新能源汽車產業化、商業化發展的新路子。我們要喚起全社會對新能源汽車的關注和熱情，打破一切阻礙發展的壁壘，讓技術、資本、人才流動起來，激發創新活力，使我國新能源汽車真正依靠科技創新走向可持續發展的道路。