英國吸收外資政策的演變

作者：m.kbinews.cn 編輯：CFSBCN

中國廚房設備網訊 作為世界第四大經濟強國的英國，歷年來保持著低利率和低通貨膨脹率的財政政策，使其能夠在激烈的競爭和困難的市場面前，經濟得以持續發展。同時，英國以其穩定的政治經濟形勢、完善的法律制度體系以及學術研究與商務應用良好的合作，在吸引境外投資方面一直保持著較強的競爭力。

（一）吸引外國投資簡史

20世紀80年代以來，英國和美國一直是全球FDI最主要的引資國。1992年，電信行業的大型并購，使德國躍居第一位。2002年，中國以530億美元列世界第一位，美國和英國則因跨國并購的原因，導致吸引外資大幅下降，排在法國、德國和荷蘭之后，分別列第五和第七位。

在歐盟內部，英國吸收了40%的日本、美國和其它亞洲國家的投資。以FDI總額計算，截止到2002年，英國以6380億美元（4500億英鎊）的引資額領先于歐洲其他國家。其中，2002年引資250億美元（176億英鎊）。以引資比例計算，英國FDI引資額占歐洲引資總額的24.3%，其后是德國（17.2%）和法國（15.3%）。

英國對外資的吸引力被解釋為多種因素，除了政治、經濟、社會穩定以外，還有高效率的制度體系保證了商務環境的競爭力。此外，外國投資者在英國享有與本地公司完全相同的待遇。

（二）外國投資的國別分布

英國吸引外國投資的第一次高潮是在20世紀初，美國的福特、通用汽車等大型跨國公司紛紛在英國設廠，隨后，其他公司如克勞吉斯（Kelogg`s）、強生（Johnson&Johnson）以及馬斯（Mars）等紛紛加入了在英國投資的行列。
 
　　20世紀70年代，日本的東芝、索尼公司開始投資英國的電子行業。80年代，日本的三大汽車制造商—日產、豐田、本田相繼在英國設立了汽車制造廠，并一直在追加投資。日產公司設在英格蘭東北部的工廠多年來在歐洲生產力排行榜上名列榜首，日產公司在2003年在倫敦開設了歐洲汽車設計中心。

90年代中期，伴隨著來自亞洲其他國家和地區特別是臺灣和韓國的投資項目增多，英國吸引外資的格局再次發生變化。21世紀初，來自中國、印度等發展中國家的投資項目明顯增多。
 
　　在歐盟內部，英國也是吸引跨國投資最多的國家之一。德國的對英投資始于19世紀，當時西門子(Siemens)、博世（Bosch）、巴斯夫（BASF）等公司先后在英國投資，目前在英國投資的德國公司約有2000余家。在英國經濟穩定增長的大環境下，超過三分之一的投資公司計劃在未來三年增加投資。法國和愛爾蘭也是英國外國投資的主要投資國。

（三）外國投資的行業分布

在外國投資大規模進入英國的初期，海外公司的類型往往是跨國公司在單一市場形成的同時在歐盟內部尋求建立戰略地位。現在，各種規模和發展程度的公司進入英國則有多種原因。其中主要原因是高技術產業的國際化更早的進入了人們的日常生活，于是其他產業紛紛探尋相關的研發技術。進入21世紀，外國投資的主要行業是以技術秘訣(know-how)為基礎的信息技術、網絡以及電子商務項目。

2002-2003年度，海外公司充分意識到英語作為世界主要商務、科技以及計算機語言的重要地位，研發項目幾乎占了境外投資的10%。有英國背景的科學家頻頻獲得諾貝爾獎。英國最具創新的行業是航天技術和國防工業，緊隨其后的制藥工業和生物技術；以上行業的研發投入占了英國全部研發投入的46%。

2002-2003年度，名列吸引外資前列的行業還有軟件、IT和電子工業。以色列一家從事財務、保險信息技術運營的公司在卡迪夫（Cardiff）建立了全球產品中心；土耳其的Protekila公司在貝爾法斯特（Belfast）設立了研發中心，從事智能卡技術的專門研究；德國的X-FAB半導體制造企業擴大了位于西南英格蘭的普里茅斯工廠的制造能力。精工愛普生公司在劍橋正在開發新的電子顯示儀器。

汽車和工程公司形成了2002-2003年度境外投資的第二大產業集團。制造業占到國家GDP總值的20%，制造業產品占到出口總量的60%強。世界大部分的汽車制造商以及列世界前20位的汽車零部件供應商在英國設立了生產基地。約比（Ryobi）鋁業鑄造公司擴大了在北愛爾蘭工廠的生產能力，設在西蘭卡郡的萊蘭德（Leyland）卡車公司是歐洲最具生產力的卡車制造工廠，麥克拉蘭（McLaren）公司（戴姆勒-克萊斯勒部分擁有股份）為比格馬斯蘭德（Beagle 2 Mars Land）提供汽車零部件復合材料。

生物制藥方面，美國的輝瑞（Pfizer）和伊麗-里利公司（Eli Lilly），日本的埃塞公司（Eisai）以及瑞士的諾華公司（Noartis）發揮了重要的作用。美國的西尼克斯歐洲公司（Scynexis Europe）在倫敦-劍橋生命科學走廊中部的菲爾德商務研究科技園，開設了一家高度自動化的藥物發明研發中心。

（四）政府引資機構

英國貿易投資署（UKTI）是負責吸引外資的唯一的政府機構，在世界范圍內設有辦事機構，為潛在的投資商提供免費、保密的協助和咨詢，特別是面向中國、印度等新興對外投資大國。全國12個地區發展署（RDAs）負責向本地區投資的外國機構提供全面的咨詢服務。

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