德國吸引外資投資的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)措施

作者：m.kbinews.cn 編輯：CFSBCN

中國廚房設(shè)備網(wǎng)訊 德國地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，法制環(huán)境完備，政府廉潔度高，市場環(huán)境開放，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)投資者具有相當(dāng)?shù)奈ΑＭ瑫r(shí)，德國還有各種經(jīng)濟(jì)促進(jìn)措施，其數(shù)量多達(dá)600多種。但沒有一項(xiàng)措施是涉及外國投資者的優(yōu)惠。在德國外國資本基本實(shí)現(xiàn)國民待遇，在投資限制和投資激勵(lì)方面同本國人幾乎沒有區(qū)別。

（一）德國投資促進(jìn)措施的特點(diǎn)：

1．德國的投資促進(jìn)措施主要來自三個(gè)層面，首先是歐盟的促進(jìn)措施，如歐盟結(jié)構(gòu)基金（EU Strukrurfonds）是歐盟為實(shí)施地區(qū)政策，縮小歐盟不同地區(qū)之間的發(fā)展差異，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展，從預(yù)算中撥款設(shè)立的基金。主要用于為經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)建立基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)企業(yè)投資，支持進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)整以及更新教育和培訓(xùn)體制和促進(jìn)就業(yè)。2000年至2006年，歐盟結(jié)構(gòu)基金的預(yù)算為1950億歐元，約占?xì)W盟預(yù)算總額的30%。德國的東部地區(qū)、歐盟東部邊境地區(qū)和部分西部地區(qū)屬于基金的資助范圍。根據(jù)歐盟的援助原則，歐盟結(jié)構(gòu)基金項(xiàng)下沒有單獨(dú)的促進(jìn)措施，只為成員國的促進(jìn)措施提供資金支持。至2005年德國在歐盟結(jié)構(gòu)基金項(xiàng)下已實(shí)際使用290億歐元。現(xiàn)歐盟已擴(kuò)展到25個(gè)成員國，歐盟將在2007年調(diào)整結(jié)構(gòu)基金的地區(qū)比重。

第二是聯(lián)邦層面，如“改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”公共任務(wù)（簡稱：GA）、投資補(bǔ)助和以德國復(fù)興銀行（簡稱：KfW）為代表的向企業(yè)提供的各種資金優(yōu)惠；

第三是聯(lián)邦州層面，德國各聯(lián)邦州政府根據(jù)本州的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定的多項(xiàng)促進(jìn)措施。州政府同時(shí)還負(fù)責(zé)具體實(shí)施部分歐盟和聯(lián)邦政府的促進(jìn)措施。

2．德國有整套的投資促進(jìn)措施，包括現(xiàn)金補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款、提供擔(dān)保、國家參股等方式。主要資助的內(nèi)容涉及：成立和收購企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、改革創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、市場開拓和人員培訓(xùn)等；

3．投資促進(jìn)措施的資助對(duì)象主要是從事加工制造業(yè)以及相關(guān)的服務(wù)行業(yè)的企業(yè)。其中，中小企業(yè)是資助重點(diǎn)，獲得的補(bǔ)貼最高可以占到總投資的50%。歐盟劃定的大中小企業(yè)界線分別是：雇員人數(shù)在250人以上，250-50人之間，50人以下;年銷售額5000萬歐元以上，5000萬-1000萬歐元之間，1000萬歐元以下；總資產(chǎn)4300萬歐元以上，4300萬-1000萬歐元之間，1000萬歐元以下。如果中小企業(yè)50%以上的股份由大公司持有，該公司被視為大公司。

4．歐盟和德國的投資促進(jìn)措施主要是資助向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資，以縮小地區(qū)差距，達(dá)到經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的目的。所以，歐盟和德國的優(yōu)惠政策明顯向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。

德國各地區(qū)投資促進(jìn)措施最高補(bǔ)助比例

1A地區(qū)

2B地區(qū)

2C地區(qū)

2D/E地區(qū)

小企業(yè)

50%

43%

28%

15%

中等企業(yè)

50%

43%

28%

7.5%

大企業(yè)

35%

28%

18%

0%

隨著歐盟新成員的加入，歐盟現(xiàn)行的補(bǔ)貼水平將于2006年底廢止。2007年將制定新的地區(qū)補(bǔ)貼水平。歐盟對(duì)2006年以后各種類型地區(qū)的資助水平建議如下：

歐盟對(duì)2006年以后地區(qū)資助水平的建議

2007.1-2009.12

2010.1-2013.12

大企業(yè)

中等企業(yè)

小企業(yè)

大企業(yè)

中等企業(yè)

小企業(yè)

目標(biāo)1轉(zhuǎn)型地區(qū)

勃蘭登堡-sw

哈雷

萊比錫

30%

40%

50%

20%

30%

40%

目標(biāo)1地區(qū)

東德其他所有地區(qū)（柏林除外）

30%

40%

50%

30%

40%

50%

目標(biāo)2地區(qū)

柏林

15%

25%

35%

35%

25%

35%

5．德國的促進(jìn)措施名目繁多，有些措施是可以同時(shí)享用的。但歐盟規(guī)定，優(yōu)惠部分最高也不能超過項(xiàng)目總額的50%。

（二）德國主要投資促進(jìn)措施介紹

德國的投資促進(jìn)措施主要表現(xiàn)為減少企業(yè)的資本支出和經(jīng)營成本。

現(xiàn)金手段

投資津貼

投資津貼可以現(xiàn)金支付，如果有盈利也可以抵稅的方式實(shí)現(xiàn)。投資津貼是免征稅的。投資津貼可以用于25%的新設(shè)備采購和12.5%的新樓工程費(fèi)用。但不能用于采購車輛和報(bào)銷現(xiàn)有資產(chǎn)。享用投資津貼的設(shè)備自購或生產(chǎn)之日起至少在東德境內(nèi)存在5年；接受投資津貼建設(shè)的建筑完成施工后至少5年用于商業(yè)用途。投資者應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)局遞交使用投資津貼的申請(qǐng)。

投資補(bǔ)助

使用投資補(bǔ)助的投資項(xiàng)目需在完成投資后創(chuàng)造長期的就業(yè)崗位；該項(xiàng)目50%的產(chǎn)值應(yīng)在方圓50公里以外產(chǎn)生；各聯(lián)邦州根據(jù)歐盟管理?xiàng)l例對(duì)不同地區(qū)制定不同補(bǔ)助比例，每創(chuàng)造一個(gè)工作崗位最多可補(bǔ)50萬歐元，但該崗位至少存在5年。

符合接受投資補(bǔ)助的資本支出包括：購買或生產(chǎn)有形資產(chǎn)（樓房、設(shè)備等）；購買或生產(chǎn)無形資產(chǎn)（專利、軟件、許可證等）；購買或租賃資產(chǎn)；（車輛及現(xiàn)有資產(chǎn)不能享受補(bǔ)助）。以及兩年內(nèi)所有的工資及非工資成本（工作崗位必須是高水平、或創(chuàng)造高價(jià)值、或革新行業(yè)的崗位，該崗位必須存在5年）。

該補(bǔ)助申請(qǐng)應(yīng)在投資前遞交州政府。

優(yōu)惠貸款

ERP（歐洲復(fù)興計(jì)劃）中小企業(yè)地區(qū)項(xiàng)目

-提供長期優(yōu)惠固定利率貸款

-最多可覆蓋75%的投資成本

-最大貸款金額300萬歐元

-從貸款中得到的優(yōu)惠會(huì)降低最大投資補(bǔ)助水平

企業(yè)通過開戶行向KfW促進(jìn)銀行提出貸款申請(qǐng)。

KfW（德國復(fù)興銀行）企業(yè)貸款

-提供長期優(yōu)惠固定利率貸款

-最多可覆蓋100%的投資成本

-最大貸款金額1000萬歐元

-不會(huì)減少投資補(bǔ)助水平

-貸款對(duì)象為營業(yè)額小于5億歐元的公司

企業(yè)通過開戶行向KfW中小企業(yè)銀行提出貸款申請(qǐng)。

信用擔(dān)保

各州提供的擔(dān)保項(xiàng)目

-可為企業(yè)向商業(yè)銀行項(xiàng)目融資提供50%-80%的擔(dān)保

-提供擔(dān)保機(jī)構(gòu)為：

州擔(dān)保銀行提供最多100萬歐元

州發(fā)展銀行提供最多250萬歐元

州財(cái)政部最高提供1000萬歐元

上述擔(dān)保應(yīng)通過企業(yè)開戶行向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

聯(lián)邦擔(dān)保項(xiàng)目

-可為企業(yè)向商業(yè)銀行項(xiàng)目融資提供最高80%的擔(dān)保

-擔(dān)保金額最低1000萬歐元

上述擔(dān)保通過企業(yè)開戶行向普華永道復(fù)審公司提出申請(qǐng)。

中小企業(yè)項(xiàng)目計(jì)算范例   

項(xiàng)目總值                             1240萬歐元

其中：

A.機(jī)械設(shè)備投資               1050萬歐元

B.租用辦公室（不能享用補(bǔ)貼）   10萬歐元

C.每年用研究人員的勞動(dòng)力成本   37.5萬歐元

投資激勵(lì)                              525萬歐元

其中：

投資津貼（A部分的25%）       262.5萬歐元

投資補(bǔ)助（A部分的25%）       262.5萬歐元

研發(fā)激勵(lì)                               30萬歐元

研發(fā)補(bǔ)助（C 部分的40%x2年）   30萬歐元

優(yōu)惠貸款                              415萬歐元

總財(cái)政支持                            970萬歐元

上面只是簡單介紹了德國投資促進(jìn)措施中對(duì)于中小企業(yè)減少投資成本的幾個(gè)措施，對(duì)于大企業(yè)的投資促進(jìn)措施內(nèi)容基本相同，但資助比例要低。另外德國還有一系列減少經(jīng)營成本的投資促進(jìn)措施。有意在德國，特別是德國東部投資，或者已經(jīng)在德的企業(yè)需要了解德國投資促進(jìn)措施的詳細(xì)內(nèi)容、要求和申請(qǐng)程序可以同德國工業(yè)投資委員會(huì)或者各州經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。德國工業(yè)投資委員會(huì)的地址為：

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