[地方][貴州]關于印發《貴州省政府采購代理機構考核暫行辦法》和《貴州省政府采購代理機構考核評分標準》的通知

黔財采〔2008〕18號

關于印發《貴州省政府采購代理機構考核暫行辦法》和《貴州省政府采購代理機構考核評分標準》的通知

各市（州、地）財政局，各政府采購代理機構：

為了加強對政府采購代理機構的監督管理，促進政府采購代理機構公開、公平、公正地開展政府采購活動，提高政府采購代理機構工作效率和服務質量，根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規的規定，特制定《貴州省政府采購代理機構考核暫行辦法》（下稱《考核辦法》），并根據《考核辦法》制定了《貴州省政府采購代理機構考核評分標準》，現印發給你們，請遵照執行。

附件：1、《貴州省政府采購代理機構考核暫行辦法》

2、貴州省政府采購代理機構考核評分標準 點此下載

貴州省政府采購代理機構考核工作底稿 點此下載

貴州省政府采購代理機構考核情況匯總表 點此下載

二○○八年六月四日

貴州省政府采購代理機構考核暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 為了加強對政府采購代理機構的監督管理，促進政府采購代理機構公開、公平、公正地開展政府采購代理活動，提高政府采購代理機構工作效率和服務質量，根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規的規定，特制定本辦法。

　　第二條 政府采購代理機構是指經省級以上人民政府財政部門審批或確認，具有政府采購業務代理資格的社會中介機構。

　　第三條 市、州、地人民政府財政部門具體負責對本級及所屬各縣（區、市）政府采購代理機構的考核工作。

注冊地在貴陽地區的政府采購代理機構，其考核工作由貴州省財政廳統一負責。

在貴州省財政廳登記備案，依法在貴州省行政區域內從事政府采購代理業務的省外政府采購代理機構的考核工作，由貴州省財政廳對其在貴州省行政區域內代理的政府采購活動和其駐黔機構進行考核。

　　第四條 對政府采購代理機構的考核工作，堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的原則。

第二章 考核內容

　　第五條 辦公場地及設施情況。是否有獨立的開標廳、評標室、休息室、辦公室和檔案保管室。開標廳、評標室是否有電話、傳真、投影、屏蔽、碎紙機等必要的設施設備；評標室的桌位設計是否單人單桌。另外，在筑政府采購代理機構招標現場的監督系統建設是否符合貴州省財政廳《關于做好政府采購招標現場監督管理系統項目建設相關工作的通知》（黔財采[2008]10號）文件規定要求。

　第六條 專業人員組成情況。技術方面的專業人員是否符合財政部《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部令31號）規定。乙級政府采購代理機構要求：具有中專以上學歷的不得少于職工總數的50%，具有高級職稱的不得少于職工總數的10%；甲級政府采購代理機構要求：具有中專以上學歷的不得少于職工總數的70%，具有高級職稱的不得少于職工總數的20%。

　　第七條 內部管理制度制定情況。是否制定有工作紀律、操作規程或程序、質量控制、質疑處理、崗位責任制、考核獎懲、財務管理、業務檔案管理等內部管理制度，所制定的內部管理制度是否符合國家有關法律、行政法規和規章制度的規定，重要制度是否上墻公布。

　　第八條 有關法律、法規、制度執行情況。是否嚴格執行《政府采購法》等法律、行政法規、規章制度和內部管理制度；采購范圍、采購委托、信息發布、采購方式、采購程序、評標方法、定標原則、中標或成交通知書簽發、代理業務范圍及限額和各種收費等是否符合政府采購有關法律、行政法規、規章制度的規定。

　　第九條 質疑處理情況。對供應商提出的質疑是否進行了登記，是否有專人負責，是否在規定時間內答復，質疑受理和答復是否符合有關規定，質疑人是否滿意等。

　　第十條 業務檔案管理情況。是否將應當保存的政府采購文件資料及時立卷歸檔，調閱、銷毀檔案是否履行了必要的手續，檔案保存是否安全完整等。

　　第十一條 從業人員培訓情況。是否制定有從業人員培訓制度，是否組織本單位從業人員定期組織培訓，是否按照財政部門的規定和要求積極組織人員參加財政部門組織的各種業務培訓。

　　第十二條 服務質量情況。是否及時向采購人提供服務，是否在規定時間內組織采購人和中標或成交供應商簽訂采購合同，采購當事人、供應商對服務態度和質量是否滿意。

第三章 考核要求

　　第十三條 考核工作由財政部門組織的考核小組進行，考核工作結束后，考核小組要出具書面考核意見，并對考核結果負責。考核小組中原則上應有紀檢監察、審計等部門人員參加。

　　第十四條 各級財政部門在考核工作中要做到“要求明確、事先告知、程序規范、認真考核”。

　　第十五條 各級財政部門和考核小組成員在考核中不準搞形式、走過場，更不準借考核之名謀取不正當利益。

　　第十六條 財政部門在對采購代理機構進行考核時，必須在考核工作開始前的15個工作日，以文件形式通知采購代理機構，采購代理機構接到考核通知后7個工作日內進行自查工作，并將自查結果書面報組織考核的財政部門。

　　第十七條 采購代理機構必須按照考核通知要求，認真做好考核前的各項準備工作，如實提供有關資料，積極配合考核工作，不得拒絕、阻撓、授意、指使或者采取其他不正當的手段讓考核小組出具不實的考核報告。

　　第十八條 考核工作結束后，考核小組必須在一定時間內形成書面考核意見，各市、州、地財政局對所組建的考核小組出具的考核意見審查后報貴州省財政廳。

　　第十九條 對在考核中發現的問題，由省財政廳提出整改意見，并責成采購代理機構限期整改。各市、州、地財政局負責督促對所考核的采購代理機構進行整改。采購代理機構應當按照財政部門的整改意見進行整改，并將整改結果書面報財政部門。

第四章 考核方式

　　第二十條 對政府采購代理機構采取定期和不定期考核兩種形式。定期考核原則上每年進行一次，不定期考核根據工作的實際情況隨機進行。具體考核標準另行制定。

　　第二十一條 考核標準總分為100分，考核結果分為優、良、中、差四個等級，考核得分90分以上為優，80分以上為良，60分以上為中，59分以下為差。

　　第二十二條 考核人員在對采購代理機構進行考核時，應當認真填寫“考核工作底稿”和收集有關考核材料，作為考核計分的依據。

第五章 考核結果的處理

　　第二十三條 考核工作結束后，貴州省財政廳將考核結果在貴州政府采購網上公布。

各市（州、地）財政局要將考核結果報貴州省財政廳，由省財政廳在貴州政府采購網上統一公布。

　　第二十四條 考核結果與代理資格直接掛鉤。結果為優、良、中的，繼續享有代理資格；結果為差的，暫停代理資格；待整改合格后，恢復其代理資格。

　　第二十五條 代理資格暫停期間，不得開展政府采購代理業務，而要針對存在的問題進行停業整頓和完善內部制度等工作；暫停期滿后，提出書面申請且經財政部門組織專人驗收合格后，書面通知其恢復政府采購代理業務。

　　第二十六條 經貴州省財政廳認定的乙級政府采購代理機構有下列情況之一的，由省財政廳取消其政府采購乙級代理資格：

對考核部門提出的整改意見未進行整改或未在規定時間內進行整改的；

連續兩年考核結果為不合格的；

3、在考核中提供虛假證明材料或故意隱瞞真實情況的；

4、不積極配合甚至拒絕接受財政部門依法進行考核的；

5、在采購代理活動中有重大違紀違規行為的；

6、超出授予資格業務范圍承攬政府采購代理業務的；

7、出借、出租、轉讓或涂改《政府采購代理資格證書》的；

8、連續兩年未開展政府采購代理業務的。

具有上述情形之一的省內甲級政府采購代理機構和在貴州省財政廳登記備案的省外駐黔政府采購代理機構，由貴州省財政廳報財政部和資格認定部門，由財政部和資格認定部門按有關規定進行處理。

第六章 附則

　　第二十七條 本辦法由貴州省財政廳負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起執行。