[國際]政府采購協(xié)議(下)

第六條 資料和審查

l.本協(xié)議所的有關(guān)政府采購的任何法律、法規(guī)、司法決定及廣泛適用 的行政載決，以及任何程序辦法（包括標(biāo)準(zhǔn)合同條款在內(nèi)），應(yīng)由各締約方 在附件四所提到的適當(dāng)刊物上及時(shí)予以公布，務(wù)使其他締約方及供應(yīng)者了 解其內(nèi)容。各締約方應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備在收到請(qǐng)求時(shí)向其他締約方解釋各該政府 采取的程序。各實(shí)體應(yīng)隨時(shí)準(zhǔn)備在收到請(qǐng)求時(shí)向本協(xié)議締約方的任一供應(yīng) 者解釋其采購辦法和程序。

2.各實(shí)體在任一供應(yīng)者請(qǐng)求時(shí)應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)材料，說明不同意該供 應(yīng)者關(guān)于參加合格供應(yīng)者名單的申請(qǐng)或?yàn)槭裁床谎?qǐng)或不準(zhǔn)參加投標(biāo)的理 由。

3.各實(shí)體絕不可遲于簽訂合同之日起7個(gè)工作日，及時(shí)以書面形式通 知落選的投標(biāo)人，或公布業(yè)已簽訂的合同。

4.購買實(shí)體在落選的投標(biāo)人請(qǐng)求時(shí)應(yīng)及時(shí)向該投標(biāo)人提供有關(guān)資料， 說明其投標(biāo)落選的理由，包括有關(guān)選擇性投標(biāo)的特點(diǎn)及相對(duì)優(yōu)點(diǎn)，以及中 選投標(biāo)人的姓名

5.各實(shí)體應(yīng)安排一接洽地點(diǎn)，對(duì)拒絕他的投標(biāo)的解釋不滿意的落選投 標(biāo)人，或?qū)炗喓贤€有問題的投標(biāo)人，提供補(bǔ)充資料。還應(yīng)制定為聽取 和審查采購過程任一階段產(chǎn)生的申訴程序，以保證最大限度地、公正而迅 速地解決各供應(yīng)者和有關(guān)實(shí)體在本協(xié)議發(fā)生的爭端。

6.在不違背第七條各項(xiàng)規(guī)定的情況下，本協(xié)議締約方落選投標(biāo)人的政 府可設(shè)法取得簽訂合同所必需的補(bǔ)充資料，以確保該項(xiàng)采購得以公正、合 理地進(jìn)行。為此，購買方政府應(yīng)提供有關(guān)中選投標(biāo)的特點(diǎn)和相對(duì)優(yōu)點(diǎn)以及 合同價(jià)格的資料。一般來說，后面這種資料可由落選投標(biāo)人政府予以公布 ，但該政府應(yīng)審慎地行使這種權(quán)利。若公布此項(xiàng)資料有礙于未來投標(biāo)的競 爭時(shí)，則此項(xiàng)資料在未征得向落選投標(biāo)人政府提供資料的締約方同意之前 ，不得予以泄漏。

7.有關(guān)簽訂各個(gè)合同的現(xiàn)有資料一經(jīng)請(qǐng)求，就應(yīng)向任一其他締約方提 供。

8.向任何一方提供的機(jī)密資料，如有礙法律實(shí)施或在其他方面不符公 眾利益，或妨礙各公營或私營企業(yè)的合法商業(yè)利益，或有損于供應(yīng)者的正 當(dāng)競爭者，則未經(jīng)提供此項(xiàng)資料的締約方正式授權(quán)，不得予以泄漏。

9.各締約方收集并向該委員會(huì)提供有關(guān)其購買的年度統(tǒng)計(jì)資料。此項(xiàng) 報(bào)告應(yīng)載有屬于本協(xié)議的所有采購實(shí)體簽訂合同的下列資料：

（1）限額以上和限額以下關(guān)于所簽合同的價(jià)值估計(jì)的全面統(tǒng)計(jì)（包括限 額值以上的限額值以下的兩種合同）；

（2）根據(jù)公認(rèn)的貿(mào)易或其他適當(dāng)?shù)姆诸愞k法，編制按各實(shí)體分類簽訂限 額值以上合同的數(shù)目和總值、產(chǎn)品種類、中選投標(biāo)人國籍或產(chǎn)品原產(chǎn)地國 家的統(tǒng)計(jì)資料

（3）按第五條第15款所列各種情況，編制所簽合同數(shù)目和總值。

第七條 義務(wù)的執(zhí)行

機(jī) 構(gòu)

1.應(yīng)設(shè)立一個(gè)隸屬本協(xié)議的政府采購委員會(huì)（以下簡稱“委員會(huì)”）， 由各締約方代表組成。本委員會(huì)應(yīng)選出自己的主席，并在必要時(shí)舉行會(huì)議 ，但每年不得少于一次。其目的是：為各締約方提供機(jī)會(huì)，就有關(guān)本協(xié)議 執(zhí)行或促進(jìn)本協(xié)議各項(xiàng)目標(biāo)等問題進(jìn)行磋商，并執(zhí)行各締約方所賦予的其 他有關(guān)職責(zé)。

2.該委員會(huì)可根據(jù)本條第8款的規(guī)定，設(shè)立特設(shè)咨詢小組和工作組或 其他附屬機(jī)構(gòu)，以執(zhí)行本委員會(huì)所賦予的有關(guān)職能。

磋商

3.每一締約方應(yīng)對(duì)任一其他締約方提出的關(guān)于影響本協(xié)議實(shí)施的任一 問題的申訴，應(yīng)給予同情的考慮并提供充分的磋商機(jī)會(huì)。

4.如任一締約方認(rèn)為其從本協(xié)議應(yīng)直接或間接取得的利益，由于另一 締約方或幾個(gè)締約方的行為而喪失或損害，或認(rèn)為由于另一締約方或幾個(gè) 締約方的行為而阻礙本協(xié)議的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，該締約應(yīng)以書面形式要求與該 締約方或各締約方進(jìn)行磋商，以便就此問題達(dá)成相互滿意的解決辦法。每 一締約方應(yīng)對(duì)另一締約方提出的磋商請(qǐng)求，給予同情的考慮。有關(guān)各締約 方應(yīng)立即開始進(jìn)行所要求的磋商。

5.就影響本協(xié)議實(shí)施的某一具體問題進(jìn)行磋商的各締約方應(yīng)在符合第 六條第8款規(guī)定的條件下，提供有關(guān)該問題的資料，并應(yīng)力求在不太長的時(shí) 間內(nèi)結(jié)束此項(xiàng)磋商。

爭端解決

6.如有關(guān)各締約方按第4款規(guī)定進(jìn)行的磋商未能達(dá)到相互滿意的解決 辦法，該委員會(huì)在爭議的任一締約方請(qǐng)求下，應(yīng)在接到此種請(qǐng)求后30日內(nèi) 舉行會(huì)議對(duì)該問題進(jìn)行調(diào)查，以促進(jìn)達(dá)成互相滿意的解決辦法。

7.如該委員會(huì)按第6款規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)審查后3個(gè)月內(nèi)仍未達(dá)成互相滿意 的解決辦法，該委員會(huì)應(yīng)在爭議的任一締約方的請(qǐng)求下設(shè)立咨詢小組，以 便：

（1）審查此事；

（2）與爭議各方定期磋商，為他們達(dá)成相互滿意的解決辦法提供充分機(jī) 會(huì)；

（3）就適用本協(xié)議有關(guān)問題的事實(shí)提出報(bào)告并提出調(diào)查結(jié)論，協(xié)助該委 員會(huì)就此問題提出建議或裁決。

8.危利咨詢小組的建立，該委員會(huì)主席應(yīng)持有一份在貿(mào)易方面有經(jīng) 驗(yàn)的政府官員的非正式參考名單。此名單也可列有政府官員以外的人士。 為此，應(yīng)請(qǐng)每一締約方于每年年初向該委員會(huì)主席提出該締約方愿意為此 項(xiàng)工作推薦的一兩名人士。按第7款規(guī)定成立咨詢小組后，該委員會(huì)主席應(yīng) 在七日內(nèi)向爭端各方建議組成3-5人（最好是政府官員）的咨詢工作小組。直 接有關(guān)的各締約方應(yīng)7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)主席提出的咨詢小組名單作出反應(yīng)，但 沒有令人信服的理由不應(yīng)反對(duì)此項(xiàng)提名。

如有關(guān)政府是爭端的締約方時(shí)，該國公民不得擔(dān)任有關(guān)該爭的咨詢小 組成員。咨詢小組成員應(yīng)以個(gè)人身份進(jìn)行工作，而不得作為政府代表或任 何組織的代表。因此，各政府或組織均不得就咨詢小組處理的問題向他們 發(fā)指示。

9.每個(gè)咨詢小組應(yīng)制定自己的工作程序。凡對(duì)該問題有重大利益并已 就此事通知了該委員會(huì)的各締約方，都應(yīng)有發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。每個(gè)咨詢小 組都應(yīng)同其認(rèn)為合適的任何方面進(jìn)行磋商或索取資料。在咨詢小組向受某 締約方管轄的方面索取此種資料之前，該小組應(yīng)通知該締約方政府。如工 作小組認(rèn)為必要與適當(dāng)時(shí)，任一締約方都應(yīng)對(duì)咨詢小組提出的該小組認(rèn)危 要和合適的資料要求，及時(shí)而充分地作出反應(yīng)。向該咨詢小組提供的機(jī) 密資料，未經(jīng)提供資料的政府或個(gè)人正式授權(quán)，不得予以泄露。如向咨詢 小組要求此種資料但沒有授權(quán)該小組透露此項(xiàng)資料時(shí)，那么經(jīng)提供該資料 的政府或個(gè)人授權(quán)，可以提供資料摘要。

對(duì)某項(xiàng)爭端未能達(dá)成相互滿意的解決辦法，或該爭端涉及到對(duì)本協(xié)議 的解釋時(shí)，該咨詢小組應(yīng)首先向有關(guān)各方提交其報(bào)告的說明部分，然后在 發(fā)給委員會(huì)之前一般不太長的時(shí)間內(nèi)，向爭端各方提交報(bào)告的結(jié)論或提要 .凡不涉及到對(duì)協(xié)議的解釋并且該爭端業(yè)已達(dá)互相互滿意的解決辦法，則 咨詢小組報(bào)告可以簡單敘述案情，并報(bào)告業(yè)已達(dá)成的解決辦法。

10.各咨詢小組所需的時(shí)間可因具體案件而異。考慮到該委員會(huì)負(fù)有 在緊急情況下保證及時(shí)解決問題的義務(wù)，各咨詢小組應(yīng)力爭毫無延遲地（通 常在設(shè)立該小組之日起4個(gè)月內(nèi)）向該委員會(huì)送交其調(diào)查結(jié)論和必要的建議 .

實(shí) 施

11.審查完畢以后，或咨詢小組、工作組或其他附屬機(jī)構(gòu)向該委員會(huì) 提交報(bào)告書以后，該委員會(huì)應(yīng)對(duì)該問題迅速進(jìn)行審議。關(guān)于這些報(bào)告書 ，除非該委員會(huì)延長了期限，否則該委員會(huì)通常應(yīng)在收到報(bào)告書之后30天 內(nèi)采取適當(dāng)行動(dòng)。

其中包括：

（1）關(guān)于該問題的事實(shí)說明；

（2）對(duì)一個(gè)或幾個(gè)締約方的建議；

（3）該委員會(huì)認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌脹Q。

該委員會(huì)提出任何建議的目的，應(yīng)在于根據(jù)本協(xié)議有效力的條款及其 序言規(guī)定的宗旨來積極解決有關(guān)問題。

12.如提出建議的締約方認(rèn)為自己不能實(shí)施該建議時(shí)，該締約方應(yīng)及 時(shí)以書面形式向該委員會(huì)說明理由。在此情況下，該委員會(huì)應(yīng)考慮進(jìn)一步 采取何種行動(dòng)為宜。

13.該委員會(huì)應(yīng)對(duì)其業(yè)已提出的建議或作出裁決的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。

14.如爭端一方或數(shù)方不接受該委員會(huì)提出的建議，如該委員會(huì)認(rèn)為 事態(tài)嚴(yán)重到足需要采取上述行動(dòng)時(shí)，該委員會(huì)可酌情決定授權(quán)一方或數(shù)方 全部或部分地在必要的時(shí)間內(nèi)中止任一其他方或數(shù)方適用本協(xié)議。

第八條 本協(xié)議的例外

1.本協(xié)議的任何內(nèi)容均不得解釋為禁止任一締約在武器、彈藥或軍用 物資的采購方面，或在采購為國家安全國防目的所需的采購方面為保護(hù) 其根本安全利益而采取其認(rèn)為必要的行動(dòng)或不泄漏任何資料。

2.在下列措施符合下述要求的情況下：即這些措施不作為對(duì)條件相同 的國家進(jìn)行任意的或不合理的歧視的一種手段，或作為對(duì)國際貿(mào)易的隱 蔽限制，本協(xié)議任何內(nèi)容不得解釋為禁止任何一方施行或?qū)嵤楸Ｗo(hù)公共 道德、秩序或安全，保護(hù)人類、動(dòng)植物生命及健康，保護(hù)知道產(chǎn)權(quán)所需的 措施或施行或?qū)嵤┯嘘P(guān)殘廢人、慈善機(jī)構(gòu)或監(jiān)督勞動(dòng)產(chǎn)品的措施。

第九條 最后條款

1.接受和加入

（1）本協(xié)議應(yīng)對(duì)總協(xié)定各締約國政府和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（其議定的實(shí)體 名單載于附件一）開放，以簽字或其他方式接受。

（2）非本協(xié)議締約方、總協(xié)定締約國政府可按照該政府和各締約方之間 議定好的條件加入本協(xié)議。加入應(yīng)于將說明議定條件的加入書交存總協(xié)定 締約國總干事起生效。

（3）本協(xié)議應(yīng)對(duì)已臨時(shí)加入總協(xié)定的各國政府開放，以簽字或其他方式 接受。其條件是參照臨時(shí)加入書規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，來有效實(shí)施本協(xié)議的 權(quán)利和義務(wù)，它們議定的實(shí)體名單已載入附件一中。

（4）本協(xié)議應(yīng)向任何其他政府開放加入，其條件是按照該政府與各締約 方議定的條件，有效實(shí)施本協(xié)議的權(quán)利和義務(wù)，并將說明議定條件的加入 書交存總協(xié)定締約國總干事。

（5）關(guān)于接受，總協(xié)定第二十六條第5款（1）各（2）項(xiàng)規(guī)定應(yīng)予以適用

2.保留

對(duì)本協(xié)議的任何條款均不得提出保留。

3.生效

本協(xié)議應(yīng)于1981年1月1日起對(duì)屆時(shí)接受或加入的各國政府④開始生效 .對(duì)其他各國政府來說，本協(xié)議應(yīng)于各該政府接受或加入本協(xié)議的第三十 天起生效。

4.國家法律

（1）接受或加入本協(xié)議的各國政府應(yīng)保護(hù)在最遲于本協(xié)議對(duì)它生效之日 使其法律、規(guī)章、管理程序以及附件中所列該國實(shí)體采用的規(guī)則、程序和 措施符合本協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定。

（2）每一締約方應(yīng)將其同本協(xié)議有關(guān)的法律和規(guī)章及其執(zhí)行方面的任何 變動(dòng)通知該委員會(huì)。

5.調(diào)整或修改

（1）對(duì)本協(xié)議附件一至附件四只作形式上的調(diào)整和枝節(jié)上的修改都應(yīng)通 知該委員會(huì)；如在調(diào)整或修改后30天內(nèi)無反對(duì)意見，則此種調(diào)整或修改開 始生效；

（2）對(duì)分項(xiàng)（1）提到的調(diào)整或修改以外的實(shí)體名單的任一修改，只有在 例外情況下進(jìn)行。在這種情況下，建議修改其實(shí)體名單的締約方應(yīng)將修改 意見告知該委員會(huì)主席。該委員會(huì)主席應(yīng)立即召開該委員會(huì)會(huì)議。各締約 方應(yīng)審議所提議的修改和此后的補(bǔ)償性調(diào)整，以便使本協(xié)議規(guī)定的共同議 定的范圍維持在更改前的類似水平。如果對(duì)所做的或協(xié)議的修改未達(dá)成協(xié) 議，考慮到最大限度地保持權(quán)利和義務(wù)平衡的需要，這個(gè)問題應(yīng)按本協(xié)議 第七條規(guī)定處理。

6.審查和談判

（1）該委員會(huì)應(yīng)參照本協(xié)議的各項(xiàng)宗旨每年審查本協(xié)議的實(shí)施和執(zhí)行情 況。該委員會(huì)每年應(yīng)將審查期間的進(jìn)展情況通知總協(xié)定各締約國。

（2）考慮到第三條有關(guān)發(fā)展中國家的各項(xiàng)規(guī)定，本協(xié)議各締約方最遲應(yīng) 于本協(xié)議生效后第三年未及其后定期地繼續(xù)進(jìn)行談判，以便在互惠的基礎(chǔ) 上擴(kuò)大和改進(jìn)本協(xié)議。在這方面，該委員會(huì)應(yīng)及早探索將本協(xié)議的適用范 圍擴(kuò)大到勞務(wù)合同的可能性。

7.修正案

各締約方除參照其他情況外，可參照實(shí)施本協(xié)議的經(jīng)驗(yàn)修正本協(xié)議。 該修正案在各締約方按該委員會(huì)制訂的程序同意的同時(shí)，除非為各締約方 所接受，否則不得對(duì)任一締約方生效。

8.退出

任一締約方均可退出本協(xié)議。退出應(yīng)于總協(xié)定各締約國總干事收到退 出通知書滿60天后生效。任一締約方可按該通知書請(qǐng)求委員會(huì)立即舉行會(huì) 議。

9.本協(xié)議不適用于特定締約方

凡任何兩方中有一方在另一方接受或加入?yún)f(xié)議時(shí)不同意適用本協(xié)議者 ，則本協(xié)議不適用于該兩方。

10.注釋及附錄

本協(xié)議的注釋和附錄是本協(xié)議的組成部分。

11.秘書處

本協(xié)議由總協(xié)定秘書處提供服務(wù)。

12.保管

本協(xié)議應(yīng)交存于總協(xié)定締約國總干事，總干事應(yīng)及時(shí)向各締約方及總 協(xié)定各締約國提供一份本協(xié)議的核實(shí)副本、本條第5款的每項(xiàng)訂正和修訂副 本、本條第7款的每項(xiàng)修正案副本，以及本條第1款的每項(xiàng)接受或加入通知 書副本和本協(xié)議第8款的退出通知副本。

13.注冊

本協(xié)議應(yīng)按聯(lián)合國憲章第一百零二條規(guī)定進(jìn)行注冊。

1979年4月12日訂于日內(nèi)瓦，正本一份，除對(duì)附件實(shí)體名單另行具體說 明者外，英文本、法文本和西班牙文本具有同等效力。原文注釋：

第一條第1款

考慮到附有條件援助的一般政策因素，包括發(fā)展中國家擺脫附有條件 援助的目標(biāo)，本協(xié)議不適用于各締約方進(jìn)行的這種對(duì)發(fā)展中國家附有條件 援助的采購。

第五條第14款（8）項(xiàng)

考慮到發(fā)展中國家關(guān)于政府采購的一般政策因素，發(fā)展中國家可根據(jù) 第五條第14款⑧項(xiàng)規(guī)定，要求以國內(nèi)容量、補(bǔ)償性采購或技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為簽 訂合同的標(biāo)準(zhǔn)，但應(yīng)考慮一締約方的供應(yīng)者獲得的優(yōu)惠不得高于任一締約 方的供應(yīng)者。

注釋

①在整個(gè)協(xié)議中，“實(shí)體”一詞應(yīng)理解為包括代理機(jī)構(gòu)在內(nèi)。

②對(duì)于價(jià)值低于這一界限的合同，各締約方應(yīng)按照第九條第6款，審議 全部或部分地適用本協(xié)議的問題。關(guān)于在本協(xié)議中可能包括低于該界限的 合同問題，各締約方應(yīng)特別審查所使用的采購措施及程序，非歧視的適用 性和這些合同的透明性。

③首件產(chǎn)品的初步研制包括小批生產(chǎn)，以便結(jié)合實(shí)地實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，證 明該產(chǎn)品適合大量生產(chǎn)，且達(dá)到了可接受的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)并不適用于 為建立商業(yè)可行性或?yàn)橘嵒匮芯亢桶l(fā)展費(fèi)而進(jìn)行的大量生產(chǎn)。

④本協(xié)議中，“政府”一詞均包括歐洲經(jīng)濟(jì)共同體主管機(jī)構(gòu)在內(nèi)。