博鰲亞洲論壇：南海合作共贏期待新思路（圖文）

博鰲亞洲論壇2014年年會分論壇“南海：共贏與合作的創新思路”于11日上午11時在國際會議中心一層東嶼宴會大廳C舉行，特邀嘉賓為馬來西亞南海問題專家 Nazery Khalid、菲律賓前能源部長 Raphael Lotilla、泰國前副總理素拉杰、美國南海問題專家 Mark Valencia、印尼戰略與國際研究中心理事會成員 Jusuf Wanandi、中國南海研究院院長吳士存。此次分論壇由全國人大外委會主任委員、外交部前副部長傅瑩主持。中國廚房設備網副總于鳳海先生受邀參加此次論壇。

博鰲亞洲論壇2014南海合作共贏期待新思路會議現場

中國廚房設備網副總經理于鳳海、菲律賓國際科技學院主席許經旋

中國廚房設備網副總經理于鳳海（右一）博鰲亞洲論壇2014南海合作共贏期待新思路會議現場留念

上海道卓投資管理有限公司總經理黃娜、中國廚房設備網副總經理于鳳海

中國廚房設備網副總經理于鳳海（左一）博鰲亞洲論壇2014南海合作共贏期待新思路會議現場留念

“博鰲亞洲論壇2014年會”于4月8日-11日在海南博鰲舉行。上圖是分論壇“南海合作共贏期待新思路”

在4月10日舉行的博鰲亞洲論壇2014年會開幕大會上，李克強總理發表了主旨演講。他集中闡述了中國與亞洲國家構建“命運共同體”、“責任共同體”的戰略思想，并在其中用“以德報德，以直報怨”來形容中國在新時期的南海政策，指出中國維護本國領土主權的意志堅定不移，愿通過和平手段解決爭端的主張也是明確的，“對加強海上合作的積極行動，我們都會傾力支持;對破壞南海和平穩定的挑釁行為，我們會果斷回應。”

李克強的講話為博鰲閉門會的討論圈定了一個基本框架。中國是影響南海形勢的關鍵方，更要做南海合作的主導方。南海最終要成為沿岸國共同利益的高地，而非漏斗。大的形勢和戰略都要求中國不能任由南海爭端持續升級、惡化。任憑風吹雨打，中國都應牢牢把握主流，堅持以合作引導共識、用合作淡化分歧,為最終解決爭議創造條件。

中國倡導的南海海上合作除在文萊、馬來西亞方向略有進展，大多數情況下進退維谷，考驗著新一屆中國政府的外交智慧，也檢驗中國戰略布局的穩定性和有效性。二是馬航MH370失聯事件發生以來，多國軍事、海事力量在包括南海在內的廣闊海域展開了史上最大規模聯合搜救行動，有關經驗、教訓和啟示需要及時總結。

一個更重要的背景是，中國已經明確了建設海洋強國的方略，把對外加強海上合作提升到國策高度，并提出了打造21世紀“海上絲綢之路”等構想，要求以東盟國家作為實施重點，堅持“親、誠、惠、容”，以中國-東盟“2+7合作框架”和中國-東盟海上合作基金為依托，打造中國與東盟關系“鉆石十年”。

出席“南海，共贏與合作的創新思路”閉門會議的嘉賓將包括中國外交部亞洲事務特使王英凡、曾主管亞洲事務的外交部前副部長傅瑩和來自中國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、泰國、美國等國及寶島臺灣的前政要或南海問題研究機構知名學者。這也正是南海和平穩定最主要的幾個利益攸關方。如果與會者能利用好自己的豐富經驗和難得的聚首機會進行一場頭腦風暴，為南海周邊國家如何化分歧為合作動力、變緊張對峙為建設性局面提煉出一些能被各國決策當局認真吸收的建議來，本次博鰲亞洲論壇將獲得一個寶貴亮點，南海地區局勢將新增一線希望。

在南海地區尋求合作共贏首先要堅決貫徹和平解決爭端的宗旨和原則，管控好南海主權爭端和海上爭議問題。認真落實“南海各方行為宣言”，在此基礎上積極穩妥推進協商制訂“南海行為準則”的進程，是實現這一目標的關鍵。2013年9月，中國顧全大局，與東盟十國啟動了按照“宣言”精神談判“準則”的小組磋商，共同邁出了加強對南海局勢管控的堅實一步，穩步推進有關磋商符合各方共同利益。

受美國亞太戰略調整刺激，菲律賓處在一種戰略亢奮狀態中，急欲趁中國強將未強在南海再撈上一把，緊拽美國同中國強硬對抗。菲律賓一方面試圖進一步改變現狀，強化、擴大、升級其對中國島礁的非法占據，一方面極力將南海爭端鬧上國際法庭，借此顛覆中國對南海權利主張的法理依據，同時胡攪蠻纏，企圖為“準則”磋商強行設定時間表，把“準則”變成單向束縛中國的牢籠。菲方的作法從根本上違背“南海各方宣言”精神，是對中國與東盟合作議程的劫持，不可能在中國維護主權權益的堅定性面前占據上風，也不可能得到東盟大多數國家的呼應和支持，中國處理對東盟關系的總體思路不能被其牽著走。

在南海尋求合作共贏，就是要把握形勢變化的主流，把握積極支持對話談判和平解決爭端的大多數，讓他們優先分享合作共贏的成果;控制矛盾溢出效應，孤立為一己之私不斷挑動矛盾的極少數，讓他們獨自承擔與中國無理糾纏和對抗的主要代價。這就需要中國逐步形成在南海地區實行“共同但有區別”的策略的意識和能力，并在今后一個時期把在南海推動合作共贏的努力更多投入到雙邊領域。